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市委经济工作会议举行 马志勇讲话徐建国主持会议并讲话郭占力出席
   2017-02-20  
 

市委举行经济工作会议

激发内生动力深化创新驱动培育壮大新动能
为加快转型发展实现全面振兴奠定坚实基础

马志勇讲话  徐建国主持会议并讲话  郭占力出席

  2017 年全市经济工作总体要求:全面贯彻党的十八大,十八届三中、四中、五中、六中全会以及中央和省委经济工作会议精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话,特别是持续贯彻落实对黑龙江省两次重要讲话精神,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立新发展理念,适应把握引领经济发展新常态,坚持稳中求进工作总基调,坚持以提高发展质量和效益为中心,坚持以推进供给侧结构性改革为主线,坚持以振兴实体经济为基石,按照坚持“五个要发展”,扎实做好“三篇大文章”的发展路径和方法论,贯彻落实省委省政府重大决策和重要安排以及市九次党代会的部署,深化创新驱动,培育壮大新动能,激发内生动力,重点抓好六大产业,为加快转型发展实现全面振兴奠定坚实基础。

  2 月16 日上午,市委经济工作会议在市党政办公中心举行,市委书记、市人大常委会主任马志勇讲话,总结2016 年经济工作,分析研判当前经济形势,部署2017 年全市经济工作。市委副书记、市长徐建国主持会议并讲话。会议强调,要深入贯彻落实中央和省委经济工作会议精神,持续贯彻落实习近平总书记对黑龙江省两次重要讲话精神,正确判断发展形势,努力扩大有效投资,实施创新驱动,积极培育新的增长点,大力发展绿特色农业,推进基础设施建设,打造优势载体平台,努力破解瓶颈问题,切实保障改善民生,改善生态环境质量,以高度的政治责任感、强烈的担当意识、务实的工作作风、更加奋发有为的精神状态,努力做好经济社会发展各项工作,为加快转型发展实现全面振兴奠定坚实基础。

  郭占力、于洪涛、安虎贲、朱晓华、韩靖、张建伟、王平、蒋和庆、陈秀芬、曲焱出席会议。

  会议指出,2016 年,我市深入贯彻落实中央和省委省政府工作部署,特别是坚决贯彻落实习近平总书记对我省两次重要讲话精神,全市上下共同努力,克服重重困难,经济保持平稳运行,产业项目建设扎实推进,转方式调结构步伐加快,园区建设不断强化,发展活力不断增强,切实办好重点民生实事,经济企稳回升的基本面已经形成。

  会议认为,虽然过去一年我市取得了来之不易的成绩,但一定还要清醒地看到,资源型城市的困难期刚刚到来,传统产业支撑日渐乏力与新兴产业尚未给力并存的局面依然存在,创新驱动要素、机制的短板仍然明显。我们一定要深刻领会准确把握中央和省委经济工作会议精神,切实把思想和行动统一到中央和省委的重大决策部署上来。

  会议指出,2017 年全市经济工作要全面贯彻党的十八大,十八届三中、四中、五中、六中全会以及中央和省委经济工作会议精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话,特别是持续贯彻落实对黑龙江省两次重要讲话精神,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立新发展理念,适应把握引领经济发展新常态,坚持稳中求进工作总基调,坚持以提高发展质量和效益为中心,坚持以推进供给侧结构性改革为主线,坚持以振兴实体经济为基石,按照坚持“五个要发展”,扎实做好“三篇大文章”的发展路径和方法论,贯彻落实省委省政府重大决策和重要安排以及市九次党代会的部署,深化创新驱动,培育壮大新动能,激发内生动力,重点抓好六大产业,为加快转型发展实现全面振兴奠定坚实基础。

  会议强调,要努力扩大有效投资,推进经济稳定增长。要全力推进产业项目建设,明确目标任务、时间进度、包保领导和包保责任,建立产业项目落地快捷通道,加大督办力度,确保洽谈项目快落地、在建项目早投产。要加大招商引资力度。各县区、各产业招商组要迅速行动起来,广泛搜集线索,积极对外联系,围绕确定的产业方向,有的放矢、精准出击。要高度重视抓好我省与广东省对口合作的契机,超前对接,谋求合作,赢得竞争。要做好对上争取工作,认真研究政策,主动衔接上级对口单位,谋划和生成一批重点项目。

  会议强调,要实施创新驱动,加快产业转型升级步伐。要创新升级传统优势产业。要加快发展煤炭精深加工产业,以“煤头化尾”“煤头电尾”为抓手,推进煤炭行业创新升级产业链价值链。要加快发展先进制造产业,推进康泰公司相关项目尽快投产,支持勃农兴达大型农机、双叶家具智能制造等项目。要加快发展绿色食品产业,以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手,大力引进国内外领军企业,努力补齐市场营销短板。要高起点培育战略性新兴产业,大力发展新材料新能源产业,把石墨产业作为全市重点培育和扶持的支柱产业,开发光电产业项目,大力发展生物和医药产业。

  会议强调,要积极培育新的增长点,加快发展动能转换。要推进电商产业发展升级,加强电商产业园和示范园区管理,加快本地电商自主平台建设,积极培育和引进一批电商知名企业。要加快发展现代物流业,努力打造黑龙江东部物流节点城市,加快建立面向东北地区及俄罗斯远东地区再生资源回收物流体系,抓好电子商务物流服务平台和配送网络建设。要因地制宜抓好旅游和健康养老产业,抓好西大圈4A 级景区、万景集团石龙山景区升级改造项目、吉兴湖乡村游景点等建设,推进天赐智慧医养结合等项目建设。要积极发展特色体育产业,依托国家短道速滑基地品牌,不断强化经营意识,积极承办体育赛事。要大力发展生产性服务业,积极发展研发设计、信息技术服务、检验检测认证、商务咨询等生产性服务业。

  会议强调,要大力发展绿特色农业,推进农业供给侧结构性改革。要努力提升农产品质量,健全农产品质量和食品安全标准体系,落实农业“三减”行动,加大“三品一标”申报力度。要加快种植业结构调整,积极引导和教育农民坚持市场导向,市场需要什么就生产什么,什么卖得好就种什么。要发展壮大畜牧业,落实优惠政策,积极引进大型畜禽加工企业,支持“畜牧七台河”电商平台及线上体验店升级。要为农民多渠道增收提供有效服务,开展组织化劳务输出,落实农民创业政策,以创业带动就业。

  会议强调,要推进基础设施建设,为发展提供有力支撑。要统筹谋划重大基础建设项目,做好高铁客运站和货运中心建设的前期工作,积极谋划七密铁路、七密高速公路和七台河民用机场等项目。要加大项目推进力度,重点推进引水工程、供水管网改造、老旧供热管网和分散供热区域管网改造、北岸新城客运站等项目建设。要积极破解资金难题,创新投融资方式,积极推广PPP 模式,鼓励引导民营资本投向公用事业、基础设施、社会事业等领域。

  会议强调,要打造优势载体平台,集聚发展资源要素。要高标准谋划和推进园区建设,打造各具特色的产业集聚平台,努力打造区域新的经济增长极。按照“一区多园”模式,抓紧研究高新区管理体制和功能定位,搭建高新技术产业集聚发展平台。要打破壁垒,努力促进产业集聚,实现优势互补,错位发展。要建立健全园区内项目退出机制,切实提高园区产出效益。

  会议强调,要努力破解瓶颈问题,不断增添发展活力。要深化重点领域改革,持续推动行政审批制度、商事制度、财税体制、投融资体制等改革。要着力扩大开放,积极参与“中蒙俄经济走廊”,主动对接“龙江丝路带”建设,加快“走出去”步伐,力争对外经贸工作取得新突破。要激发创业创新活力,扎实推进大众创业、万众创新,重点支持全民创业创新活动,加大急需人才和柔性引才工作力度,健全人才服务保障体系。要持续优化发展环境,持之以恒抓好“五个专项整治”,推行项目建设“绿色通道”审批模式,大力推行“互联网+政务服务”,积极构建“亲”“清”的新型政商关系、“和”“融”的正常民商关系。要大力推动民营经济提档升级,加快发展中小微企业,鼓励民营企业在资本市场上市融资,增强民营企业家市场意识、竞争意识和合作意识。

  会议强调,要做好保障改善民生工作,切实增强人民群众获得感。要重点抓好就业再就业工作,重点落实就业保障政策,鼓励发展居家创业项目。要扎实抓好保障性安居工程,完善配套设施,加快货币化安置补贴款的发放。要努力提高社会保障水平,统筹推进城乡社会保障体系建设,全面实施城乡居民大病保险制度,加大低收入群体和残障弱势群体社会救助力度。要加快社会事业发展,扎实推进健康七台河建设,加快卫生医疗信息网建设,加大对薄弱学校教育投入和资源倾斜力度,加快文体事业发展。要坚决打赢脱贫攻坚战,加大产业、教育、健康等扶贫力度,进一步完善脱贫退出机制,确保完成扶贫脱贫任务。要全力抓好安全生产工作,突出抓好煤矿安全,加快东部煤化工救援基地建设,抓好危险化学品、消防、道路交通、建筑施工、特种设备、人员密集场所等各领域的安全工作。

  会议强调,要着力解决突出问题,推动生态环境质量持续改善。要加大环境保护力度,深入推进大气污染、水污染防治行动计划,打好水、气、土污染防治“三大战役”。要加强生态保护和修复,强化自然保护区管理,加强生态功能保护建设,守住土地资源环保底线。

  会议强调,必须把全面从严治党的要求体现到党领导经济工作之中,紧扣中心顾全大局,在困难时期更加有担当有作为,有破解难题推进发展的真本领,以高度的政治责任感、强烈的担当意识、务实的工作作风、更加奋发有为的精神状态,努力做好经济社会发展各项工作。

  会议强调,要不折不扣贯彻中央和省、市委关于经济工作的重大决策部署,准确把握我市转型发展中的积极变化,更加坚定推动转型实现振兴的信心和决心。困难时期,我们更加注重稳增长调结构,经济发展质量和效益显著提升;更加注重深化重点领域改革,助推经济转型的活力开始显现;更加注重保障和改善民生,人民群众获得感不断增强;更加注重改善经济发展环境,良好的转型发展氛围正在形成。我们要充分认识和准确把握这些变化,切实增强转型发展的信心和定力,以坚决的政治态度和扎实的工作作风,努力推动全市经济社会发展迈上新台阶。

  会议强调,要坚持问题导向,认真审视经济发展中存在的突出问题和瓶颈,切实增强加快改革创新的紧迫意识。从资源性矛盾来看,我们正面临着资源日益枯竭、政策性产能压缩双重压力。从体制性矛盾来看,我们还有很多不适应转型发展的束缚和障碍。从结构性矛盾来看,我们正面临着三次产业结构失衡,特别是工业内部结构失衡的问题。我们要科学审视存在的发展矛盾,切实增强改革创新的紧迫意识。

  会议强调,要深入实施创新驱动发展战略,全面激发转型发展内生动力,持续提高发展质量和支撑能力。一要着力推动技术创新,加快传统产业改造升级,大力培育战略新兴产业,促进新旧发展动能加快接续转换。要在把握政策机遇、抓好规划和平台建设、大力实施精准招商、运用新思路抓产业项目建设上精准发力。二要着力推动农业体系创新,加快农业供给侧结构性改革,促进农业提质增效和农民持续增收。要牢牢把握农业供给侧结构改革的目标要求,高度关注对农民的引导,扶持发展农业新型经营主体,加强农产品市场营销。三要着力推动业态创新,加快发展现代服务业,大力培育具有煤城优势的新增长领域。要解放思想,打开思路,加快业态创新。要科学包装项目,集中刻画优势,吸引战略投资。四要着力推动机制创新,加快深化重点领域改革,积极培育更多的市场主体。要落实好推进东北地区民营经济试点工作,出台《扶持小微企业发展意见》,落实“千户科技型企业三年行动计划”,维护良好法治环境。五要着力推动模式创新,加快基础设施等重点民生工程建设,稳步提升公共服务能力和水平。要完善多元化投融资机制,注重运用参股等方式带动社会投资,鼓励和支持民营企业、社会资本进入基础设施、公共事业等领域。

  会议强调,要强化理论学习和调查研究,增强工作的科学性、预见性和主动性,切实提高经济工作专业化水平。一要突出抓好会议精神的传达贯彻,全面深入持续学习领会中央、省和市系列会议精神,努力做到精准把握,融会贯通,指导实践。二要牢固树立法治、制度、规则、信用意识,以科学理性的思维和方法推动工作落实。三要深入调研,强化学习,不断提升抓好经济工作的专业能力和水平。四要强化责任担当,凝聚部门合力,进一步增强抓好经济工作的自觉性和主动性。

  市级几个班子副秘书长以上领导,龙煤七矿公司领导,市中级法院院长、市检察院检察长,七台河职业技师学院领导,各县区、经济开发区党政主要负责同志,市直中省直单位主要负责同志参加会议。

    来源:七台河日报

 
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