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七台河市专业招商工作方案(试行)
   2009-09-07  
 
 

  为加快实现我市经济转型和“358”跳跃式发展规划目标,努力打造一批高素质的专业招商队伍,确保全市招商引资工作健康、有序、强势发展,特制定本方案。

   一、工作重点

  以国家循环经济试点城市、国家资源枯竭型城市经济转型试点城市和省建设八大经济区为契机;以珠三角、长三角、京津唐环勃海地区和港澳台韩客商投资集中区为区位着力点;以七台河经济开发区和区县各类专业工业园区为承接平台;以木制品产业、煤化工、农副产品深加工、新型建筑材料、生物医药等产业为重点对接点;以世界500强、国内500强等大型企业为主要引资对象;以招商信息采购、产业招商、专业招商、上门招商、驻点招商、对接招商为主要方式;发挥区位优势和资源优势,主动出击,强力打造我市产业优势和经济优势,推动全市经济又好又快发展。

  二、队伍组建

  为加大招商引资工作力度,在以往招商引资工作的基础上,组建七台河市专业招商队伍,对外称为局,共10个组,其中市直6个组、三区一场各1个组(勃利县自行组建)。专业招商组每组2人。

  三、目标任务

  1、加大我市对外宣传力度,积极宣传我市招商引资的优惠政策、投资环境、产业优势等情况,推介我市对外招商项目。

  2、加强对外联络工作,与派驻地区的相关部门、商会、企业、中介组织、投融资机构、大专院校、科研院所等建立广泛的联系。

  3、积极寻找战略合作伙伴和有投资意向的企业、个人,做好对接、洽谈等前期工作。

  4、各专业招商组每年向市招商办报送10条以上有价值的招商信息。

  5、各专业招商组每年引资额必须达到4000万元(或500万美元)以上。

  6、各专业招商组每年形成2个具有项目建议书水准的招商项目。

  四、人员管理

  1、专业招商人员产生的具体办法是,由处级干部和县处级后备干部个人报名,经所在单位党委(党组)集体研究确定推荐人选后,报市委组织部采取一定方式遴选提出建议人选名单,报市专业招商领导小组审定。抽调期为2年(2009年9月15日至2011年9月15日),抽调期间,与原单位工作脱钩,各专业招商组党的生活(带临时党组织关系)、工作安排、业务和日常管理统一由市招商办负责。其人事关系、工资关系隶属原单位不变。抽调期满后,市专业招商领导小组出具被抽调人员的工作鉴定,市委组织部负责考核(市招商办等有关部门配合)。

  2、各专业招商组每半月以电话、电子邮件、传真等方式向市招商办汇报一次工作进展情况,经市招商办综合汇总后,报送市政府主管领导。市专业招商领导小组每月组织召开一次专业招商情况分析会,通报、交流、总结工作情况。

  五、经费保障

  市直组建的6个专业招商组,每组每年专项经费30万元(由市财政拨付),区、场专业招商经费由区、场自行安排,由市招商办开设专项账户统一管理。实行预算单列、总额包干、节余留用、超支不补。

  六、项目界定

  1、必须是域外企业且域外资金来我市投资新上的项目,不含本市企业改扩建或再投资的项目。

  2、必须是单体固定资产投资1000万元以上的项目。

  3、必须是符合国家产业政策和我市投资导向的高新技术、工业(不含采煤、洗煤、焦化)、基础设施、农副产品加工、旅游开发、社会事业、现代服务业等项目。

  4、必须是各专业招商组独立引进的项目。

  七、认定办法

  1、专业招商组奖励项目,专业招商人员必须是第一引资人,需经各专业招商小组领导和法人代表双方签字认可;非专业招商人员奖励项目,需经法人代表签字认可。必须到市招商办填写《专业招商项目备案表》,由市专业招商领导小组审定后,方可备案。

  2、专业招商组奖励项目或非专业招商人员奖励项目,需上报项目确认相关材料原件和复印件,由市专业招商办公室初审,填写《招商引资奖励项目申报表》。由市专业招商领导小组牵头,组织市委组织部、市监察局、市财政局、市审计局、市建设局、市工商局等所涉及到的相关职能部门成立联合考评组,共同现场勘查确认。

  3、经招商引资联合考评组初审后,符合奖励的项目,需填写《招商引资奖励项目审批表》及相关材料,报市专业招商领导小组审批后,方可生效。

  4、凡是符合奖励的项目,将在七台河日报、电视台、电台等媒体上向社会公示,接受社会监督,公示时间为15天。实行有奖举报,凡是举报虚假项目,经查实后,给予举报人重奖。

  5、在考评过程中,一旦发现弄虚作假行为,追回所得奖金,并对相关责任人给予党纪、政纪,从严、从重处分。

  八、奖惩机制

  1、专业招商小组提供重要信息并且促成项目落地投产的,专业招商人员享受下列奖励政策:

  ①引资额为多个固定资产投资1000万元以上的单体项目,累计完成4000万元的,奖励30万元;

  ②引资额为2000万元以上、4000万元以下的单体项目,累计完成4000万元的,奖励50万元;

  ③引资额完成4000万元任务后,每超过1000万元,再增加奖励10万元。

  2、对完成任务、表现突出的县处级干部及后备干部,市委优先予以重用提拔;对于提前完成任务的,市委予以提前任用。

  3、对非专业招商人员引进项目并符合奖励条件的,项目落地投产后,由市专业招商领导小组按相关程序确认后,引资额每1000万元,奖励10万元。

  4、兑现奖励政策所需资金按市区税收分享比例分别承担。

  5、对工作期间态度不积极、工作无明显进展的干部,按不适应岗位要求予以退回,并报市委组织部备案。经市委组织部和招商领导小组考核,专业招商组成员在规定期限内不能完成招商任务的,提请市委常委会决定,原任领导职务的改任非领导职务且3年内不转任领导职务;原任非领导职务的5年内不改任领导职务;是县处级后备干部的取消后备干部资格并在5年内不予纳入后备干部队伍。

  九、工作要求

  1、各专业招商组成员,要解放思想、钻研业务、规范言行、文明礼貌、遵纪守法,工作中注意人身安全。

  2、各专业招商组成员在派驻期间因工作及其它原因需返回本市的,必须向市主管领导请假,并报市招商办备案。擅自离开工作岗位返回本市的,一经发现,通报批评,情节严重的退回原单位严肃处理。

  3、各专业招商组要相互配合,通力合作,搞好信息共享,使专业招商工作形成合力。

  4、各专业招商组要在工作期间不断加强自身政治、业务理论学习,不断总结经验,努力提高整体招商水平。

  十、组织领导

  成立市专业招商工作领导小组

  组            长 :曲志深 市委副书记、市政府市长

  常务副组长 :刘文波 市委常委、市政府副市长

  副    组   长 :王秋实 市委常委、市委组织部长

                           高 明 市长助理、经济开发区管委会主任

  成 员 单 位:市委组织部、市监察局、市财政局、市审计局、市建设局、市经委、市国税局、市地税局、市工商局、市招商办

  专业招商工作领导小组办公室设在市招商办,主任:毕树荣(兼)。

  本方案由市招商引资办公室负责解释。

 
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