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七台河市发展和改革委员会2016年部门预算及“三公”经费情况说明
   2016-02-15  
 

  第一部分   单位基本情况

  一、主要职责

  根据《七台河市人民政府机构改革方案》,设立市发展和改革委员会,挂市物价监督管理局、市经济转型和循环经济办公室牌子,为市政府工作部门。主要职责如下:

  (一)拟订并组织实施全市国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划,统筹协调经济社会发展,研究分析国内外经济形势,提出全市国民经济发展、价格总水平调控和优化重大经济结构的目标、政策,提出综合运用各种经济手段和政策的建议,受市政府委托向市人大提交国民经济和社会发展计划的报告。

  (二)负责监测全市宏观经济和社会发展态势,承担预测预警和信息引导的责任,研究宏观经济运行、总量平衡、经济安全和总体产业安全等重要问题并提出宏观调控政策建议,负责协调解决经济运行中的重大问题,调节经济运行,负责组织重要物资的紧急调度和交通运输协调。

  (三)负责汇总分析全市财政、金融等方面的情况,参与制定财政政策和土地政策。综合分析财政、金融、土地政策的执行效果。负责全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作。

  (四)承担指导推进和综合协调全市经济体制改革的责任,研究经济体制改革和对外开放的重大问题,组织拟订综合性经济体制改革方案,协调有关专项经济体制改革方案,会同有关部门搞好重要专项经济体制改革之间的衔接,指导经济体制改革试点和改革试验区工作。

  (五)承担规划全市重大建设项目和生产力布局的责任,拟订全市固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施,衔接平衡需要安排国家及省政府投资和涉及重大建设项目的专项规划。安排全市财政性建设资金,按规定权限,审批、核准、审核重大建设项目、重大外资项目、境外资源开发类重大投资项目和大额用汇投资项目。指导和监督全市国外贷款建设资金的使用,引导民间投资的方向,研究提出利用外资和境外投资的战略、规划、总量平衡和结构优化的目标和政策。组织开展重大建设项目稽察。指导工程咨询业发展。

  (六)推进全市经济结构战略性调整。组织拟订综合性产业政策,负责协调第一、二、三产业发展的重大问题并衔接平衡相关发展规划和重大政策,做好与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡;协调农业和农村经济社会发展的重大问题;会同有关部门拟订服务业发展战略和重大政策,拟订现代物流业发展战略、规划,组织拟订高技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和重大政策,协调解决重大技术装备推广应用等方面的重大问题;承担全市水库移民安置和后期扶持工作。

  (七)承担组织编制全市主体功能区规划并协调实施和进行监测评估的责任,组织拟订振兴老工业基地、区域协调发展及资源型城市转型、促进各经济区崛起的战略、规划和重大政策,研究提出城镇化发展战略和重大政策,负责地区经济协作的统筹协调。

  (八)承担全市重要商品总量平衡和宏观调控的责任,编制重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划并监督执行,根据经济运行情况对进出口总量计划进行调整,拟订市级战略物资储备规划,负责组织市级战略物资的收储、动用、轮换和管理,会同有关部门管理国家粮食和食糖等储备。

  (九)负责全市社会发展与国民经济发展的政策衔接,组织拟订社会发展战略、总体规划和年度计划,参与拟订人口和计划生育、科学技术、教育、文化、卫生、民政等发展政策,推进社会事业建设,研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议,协调社会事业发展和改革中的重大问题及政策。

  (十)推进可持续发展战略,负责全市节能减排的综合协调工作,组织拟订发展循环经济、全社会能源资源节约和综合利用规划及政策措施并协调实施,参与编制生态建设、环境保护规划,协调生态建设、能源资源节约和综合利用的重大问题,综合协调环保产业和清洁生产促进有关工作;组织拟订全市应对气候变化重大战略、规划和政策,负责相关工作。

  (十一)起草全市国民经济和社会发展、经济体制改革和对外开放的规范性文件草案。按规定指导和协调全市招投标工作。

  (十二)组织编制全市国民经济动员规划、计划,研究国民经济动员与国民经济、国防建设的关系,协调相关重大问题,组织实施国民经济动员有关工作。

  (十三)拟订全市能源发展战略、产业政策并组织实施;提出相关体制改革建议;制定全市中长期煤炭、电力、新能源等各能源专项规划和年度计划,负责能源各专项规划与全市国民经济和社会发展规划以及其它行业规划的衔接平衡;按规定权限,负责煤炭、石油、天然气、电力(含核电)、新能源和可再生能源的行业管理;负责能源行业的节能、资源综合利用和重大示范工程;按规定权限,审批、核准、审核能源各行业固定资产投资项目;衔接能源生产建设和供需保障,负责能源预测预警及信息发布,参与能源运行调节和应急保障。

  (十四)承担市振兴老工业基地领导小组、市循环经济办公室、市资源枯竭型城市经济转型领导小组办公室、市节能减排及应对气候变化工作领导小组、市建设节约型社会领导小组、市深化医药卫生体制改革领导小组、市与开发银行金融合作领导小组、七台河市桃山水库二期工程移民办公室、七密铁路筹建办公室的具体工作。

  (十五)承办市委、市政府交办的其他事项。

  二、内设机构

  根据发改委工作职责,市发展和改革委员会设21个内设机构,分别是:办公室、国民经济综合科、经济体制综合改革和就业收入分配科、固定资产投资科、项目管理科、产业协调科、能源科、高技术产业科、资源节约环境保护科(市循环经济办公室、节能办公室)、农村经济科、经济贸易科、发展规划科(振兴东北老工业基地领导小组办公室)、利用外资和境外投资科、社会发展科(市医药卫生体制改革领导小组办公室)、交通运输科、国民经济动员办、地区发展科、七台河市人民政府移民办公室、人事科、重点项目开发推进科、经济转型科(市经济转型办公室),另有信息中心(正科级)和市节能监察中心(正科级)设在发改委。

  第二部分:市发改委2016年部门预算表及“三公”经费预算表

  

  

  

  

  

  第三部分:市发改委 2016年部门预算及“三公”经费预算情况说明

  一、关于公共预算收支总表的说明

  市发改委2016年收支总预算920.24万元。比上年预算安排同比增加25%。主要是因为政策调整工资福利及退休费用增加且人数增加。

    预算总收入920.24万元,其中:财政拨款收入920.24万元。

    预算总支出920.24万元,其中:一般公共服务支出659.34万元;社会保障和就业支出259.27万元;住房保障支出41.63万元。

  二、关于公共预算功能分类支出表的说明

  市发改委2016年公共预算功能分类支出预算总920.24万元,比上年预算安排同比增加25%。主要是因为政策调整工资福利及退休费用增加且人数增加。

  一般公共服务支出(类)预算659.34万元,与2015年预算安排相比增加20%,主要是因为政策调整工资增加且人数增加; 社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)预算219.27万元,与2015年预算安排相比增加39%,主要是因为政策调整离退休费增加;住房保障支出(类)住房改革支出(款)41.63万元,与2015年预算安排相比增加37%,主要是因为政策调整工资增加且人数增加。

  三、关于公共预算经济分类支出表的说明

  市发改委2016年公共预算经济分类支出预算总920.24万元。工资福利支出404.17万元,与2015年预算安排相比增加37%,主要是因为政策调整工资增加且人数增加;按定额管理的商品服务支出40.45万元,与2015年预算安排相比增加1%,主要是因为增加1人;离退休公用支出0.74万元,与2015年度预算相比无变化;职工住宅取暖费10.37万元,与2015年预算安排相比增加%,主要是因为;对个人和家庭的补助支出262.39万元,与2015年预算安排相比增加0.6%,主要是因为增加第一书记到村任职补助;项目支出202.12万元,与2015年预算安排相比增加0.6%,主要是因为增加第一书记到村任职补助。

  四、关于政府性基金预算支出表的说明

  本表无数据。

  五、关于“三公”经费财政拨款支出表的说明

  2016年度本单位“三公”经费财政拨款预算支出合计20.9万元,占部门总预算的2%,其中:“因公出国(境)经费”预算安排为零,与2015年预算安排相比无变化。“公务接待经费”预算安排0.38万元,与2015年预算安排相比无变化。“公务用车和运行维护费”预算安排20.52万元,其中:“公车购置”为零,与2015年度预算相比无变化。“公车运行维护费用”20.52万元,与2015年度预算相比无变化。

  第四部分  名词解释

  市发改委2015年部门预算及“三公”经费预算中相关名词解释如下:

  一、财政拨款收入:反映财政部门用一般预算收入安排的预算单位资金。

  二、一般公共服务(类)机构事务(款):反映本级财政部门的支出。

  三、行政运行:反映行政单位(包括财政全额拨款的事业单位)的基本支出。

  四、一般行政管理事务:反映行政单位(包括财政全额拨款的事业单位)未单独设置项级科目的其他项目支出。

  五、 社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款):反映用于行政事业单位离退休方面的支出。

  六、 归口管理的行政单位离退休支出:反映实行归口管理的行政单位开支的离退休经费。

  七、农林水事务(类)支出:反映财政用于种植业、畜牧业、渔业等方面的支出。

  八、住房保障支出(类)住房改革支出(款):指用于住房改革方面的支出。

  九、住房公积金:反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

  十、基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

  十一、项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

  十二、公务用车购置及运行费:单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出,公务用车指用于履行公务的机动车辆、包括领导干部专车、一般公务用车和执法执勤用车。

  十三、公务接待费:单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。 

 
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